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为更好地满足首都市民日益增长的多样化、多层次家庭服务需求,根据《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》(〔2010〕43号)文件精神,按照政府引导、市场运作、政策扶持、规范发展的原则,围绕本市家政服务“输入有基地、岗前有培训、劳动有合同、工作有保险、维权有保障”目标,经市政府同意,现就鼓励发展家政服务业提出以下意见(简称“家七条”):
积极探索和鼓励发展员工制家政服务企业。使用全市统一的劳动合同示范文本,由员工制家政服务企业和家政服务员依法签订劳动合同,建立劳动关系,参加社会保险。经认定符合条件的员工制家政服务企业,在与家政服务员签订的劳动合同期限内,按照“先缴后补,一年一补”的原则,享受养老保险、医疗保险、失业保险补贴;补贴标准为企业实际缴纳社会保险费的50%,补贴期限不超过5年,所需资金按照国家有关规定由失业保险基金列支。对符合享受中小企业发展专项资金补助条件的员工制家政服务企业,给予不超过200万元的一次性专项补贴。对符合条件的员工制家政服务企业给予一定期限(3年)免征营业税的支持政策。鼓励、支持和引导现有的非员工制家政服务机构按照员工制企业模式实施规范化管理,并享受相关扶持政策。
通过省际间签订劳务协议,在中西部劳动力主要输出省份和本市对口援助地区建立一批面向北京的家政服务员输入基地,提高劳动力流动的组织化程度,逐步解决家政服务从业人员盲目、无序流动及季节性人员短缺等问题。输出输入地双方在信息交流、人员招聘、用工培训等方面积极开展合作,引导家政服务企业与输入基地进行有效对接,共同做好家政服务员输入前后的管理及技能培训等工作,形成有组织、有秩序、有规模地定向输入家政服务员机制。建立家政服务从业人员数据库,实现家政服务的可追溯性,让接受家政服务的市民安心、放心。
将家政服务从业人员列入职业技能培训工作的重点。建立以国家职业标准为依据,以社会需求为导向,以提升职业能力为核心的教学课程体系,统一标准、材、统一考核鉴定、统一资格证书,逐步实现职业技能培训专业化、标准化和规范化。加强培训机构建设,通过政府招投标的方式认定一批职业院校和具备条件的家政服务企业作为家政服务从业人员技能培训的定点培训机构,承担家政服务员的培训任务。鼓励培训机构与输入基地合作办学,通过在输入基地开展技能培训,提高家政服务从业人员输入前的技能素质。委托专门的职业技能鉴定机构,负责家政服务员的职业技能鉴定。对定点培训机构开展职业技能培训的,按规定给予培训补贴。鼓励和引导参加培训的家政服务员进行职业技能鉴定,对取得职业资格证书的,按规定给予技能鉴定机构鉴定补贴。完善评价体系,逐步推行家政服务员持证上岗制度。员工制家政服务员应经过职业技能培训,取得由本市颁发的职业资格证书后方可上岗。
把发展家政服务业与落实各项就业扶持政策紧密结合起来,完善促进就业政策体系。对自主创业从事家政服务业的本市城镇失业人员、农村转移就业人员和高校毕业生,提供开业指导、创业培训、小额担保贷款和跟踪服务等“一条龙”服务。鼓励本市城镇就业困难人员和高校毕业生到家政服务业就业,城镇就业困难人员以灵活就业方式从事家政服务的,可按有关规定享受社会保险补贴,高校毕业生在家政服务企业从事家政服务的,在报考公务员、应聘事业单位工作岗位时可按有关规定视同基层工作经历。落实促进残疾人就业的有关政策,鼓励和扶持具备劳动能力的残疾人从事家政服务业。
各级政府及各有关部门要将国家及本市促进中小企业发展的政策措施落实到家政服务企业,为企业设立、经营、融资等提供便捷服务。中小企业发展专项资金要对符合条件的家政服务企业给予积极扶持。合理布局,扶持社区内家政服务场所建设,鼓励商业性投资或政府投资等方式,帮助小型家政服务企业解决服务场所问题。支持家政服务企业通过连锁经营、加盟经营、特许经营等方式,整合服务资源,扩大服务规模,增加服务网点,建立服务网络。从事家政服务的个体经济组织,符合条件的可按现行有关规定享受免收行政事业性收费优惠政策。
·北京市政府法制办、北京市编办、北京市人事局、北京市监察局关于开展推行行政执法责任制工作检查的通知
·北京市委、北京市政府转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知
·北京市政府房改办、北京市国土资源和房屋管理局、北京市财政局、北京市地方税务局、北京市住房资金管理中心关于北京市住房补贴资金管理有关问题的通知
·北京市委农工委、北京市政府农办关于北京市农工商联合总公司场乡体制改革意见
·北京市政府军队离休退休干部办公室、财政局关于转发民政部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于贯彻执行〔94〕财社字第19号文件有关问题的通知》的
·北京市计划委员会、北京市政府农林办公室、北京市对外经济贸易委员会、北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局、北京市房屋土地管理局、北京海关农业银行北京市分行农业发展银行北京市分行关于下发《北京市关于鼓励农业利用外资的有关政策》的通知
·北京市计划委员会、北京市政府农林办公室、北京市对外经济贸易委员会、北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局等九单位关于下发《北京市关于鼓励农业
·北京市政府贯彻执行国务院关于开展1994年税收财务物价大检查文件的通知
·北京市政府贯彻执行国务院关于开展1994年税收财务物价大检查文件的通知
·北京市财政局、北京市物价局、北京市监察局、北京市审计局、北京市农办、北京市政府法制办公室转发财政部、国家计委、监察部、农业部关于1995年深入开展反腐